Tillbaka till regelförnyelse

Arbetsmiljöverkets förslag till ny regelstruktur

Arbetsmiljöverkets regler har bearbetats och sorterats in i en ny regelstruktur. Målet är att det ska bli lättare att överblicka, hitta och förstå reglerna. På den här sidan kan du läsa om hur förslaget som var ute på remiss under 2020 såg ut. Nu är hanteringen av alla remissynpunkter i slutfasen.

Syftet med en ny regelstruktur

Vi vill möta ett arbetsliv i ständig förändring. Med en ny regelstruktur vill vi ge våra målgrupper bättre förutsättningar att skapa en säker och hälsosam arbetsmiljö där färre blir sjuka, skadas eller dör av jobbet. En ny regelstruktur ger även Arbetsmiljöverket bättre möjligheter att utforma regler som kan möta ett arbetsliv i ständig förändring.

Målet med den nya strukturen är att det ska bli lättare att överblicka, hitta och förstå reglerna. De viktigaste skälen till förändringarna är följande:

  • Ett mer överblickbart och sammanhållet regelverk som det ska bli lättare att hitta i och som gör det lättare att förstå vilka regler som gäller på en arbetsplats.
  • Ett regelverk som det ska vara lättare att förstå. Både genom ett enklare och enhetligare språk på många ställen, men exempelvis också genom att det på många ställen har gjorts tydligare vem som är ansvarig för att reglerna efterlevs.

De nya reglerna börjar gälla sommaren 2023 enligt nuvarande tidsplan

Den nya regelstrukturen är en del av Arbetsmiljöverkets utvecklingsarbete med regelförnyelse. Parallellt pågår också ett arbete med att se över och utveckla stöd och digitaliseringen av stöd och regler. Målet är att göra arbetsmiljöreglerna tydligare, lättare att hitta och förstå för dem som ska använda dem i arbetsmiljöarbetet.

Enligt nuvarande tidsplan beslutar generaldirektören om reglerna sommaren 2022. Då ska de nya reglerna publiceras på av.se. När de nya reglerna börjar gälla sommaren 2023 ska också stödet om reglerna vara uppdaterat på av.se

Frågor och svar om den nya regelstrukturen

På den här sidan hittar du svar på vanliga frågor om den nya regelstrukturen och regelförnyelsearbetet.

Vanliga frågor och svar om den nya regelstrukturen

Om du inte hittar svaret på din fråga där kan du också mejla till

regelfornyelse@av.se

Så här såg remissförslaget på ny regelstruktur ut

schematisk bild

Du kan ladda hem en större version av bilden här:

Schematisk bild över Arbetsmiljöverkets förslag till ny regelstruktur, pdf, öppnas i nytt fönster

Bildgalleri

Klicka på bilden i bildgalleriet för att förstora den.

Samtliga föreskrifter och dess kapitel i nya regelstrukturen, pdf öppnas i nytt fönster

Grundläggande föreskrifter, pdf öppnas i nytt fönster, pdf öppnas i nytt fönster

Produktföreskrifter, pdf öppnas i nytt fönster

Föreskrifter om vanliga arbetsmiljörisker, användning av arbetsutrustning och utformning av arbetsplatsen, pdf öppnas i nytt fönster

Föreskrifter om specifika risker, gränsvärden och kontroller, pdf öppnas i nytt fönster

 

Vilka förändringar har vi gjort i den nya regelstrukturen?

Våra regler ska upplevas som tydliga – de ska vara begripliga och det ska vara lätt att veta vilka regler man själv berörs av. I samband med att vi har infört den nya regelstrukturen har vi därför bland annat gjort en samlad översyn av alla våra regler, där reglerna har klarspråksbearbetats och vi har synliggjort kopplingen till det viktiga systematiska arbetsmiljöarbetet.

I arbetet med den nya strukturen har vi:

  • sorterat in alla våra cirka 2300 paragrafer in i en ny struktur, från våra 67 nuvarande föreskriftshäften till 14 nya.

  • klarspråksbearbetat föreskriftstexterna. Målet är att texterna ska bli mer enhetliga och lättare att förstå.

  • gjort en översyn av allmänna råd – de allmänna råd som kommer finnas kvar i föreskriftstexten ska uppfylla kraven för allmänna råd som alla myndigheter ska följa.

  • gjort en översyn av dubbelregleringar. Det innebär att – när det var lämpligt – har vi rensat bort de regler som nu ligger på flera olika ställen, så att regeln sedan bara finns på en enda plats.

  • synliggjort kopplingen mellan det viktiga systematiska arbetsmiljöarbetet och andra föreskrifter som riktar sig till arbetsgivare.

Skyddsnivån ska inte förändras

I arbetet med att införa den nya strukturen har utgångspunkten varit att skyddsnivån inte ska förändras. Ett undantag är det föreskrifterna som riktar sig till byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare, där vi även har lyft in nya krav. De nya kraven beskrivs i konsekvensutredningen.

Reglerna är insorterade i nya häften

Antalet föreskriftshäften har minskat från 67 till 14. Anledningen är att det ska bli enklare att hitta de regler man berörs av när de samlats och sorterats i en mer överskådlig struktur.

Allmänna råd finns kvar i mindre omfattning

I den nya regelstrukturen är allmänna råd placerade direkt efter respektive paragraf, och de uppfyller de regler som gäller för allmänna råd. När det är motiverat har allmänna råd omformulerats till föreskriftstext. De allmänna råd som varken har placerats direkt efter en paragraf, eller har omformulerats till föreskriftstext, kan komma att användas i ett senare arbete med att ta fram stöd till arbetsgivarna i deras arbetsmiljöarbete, som ett vägledande material till våra föreskrifter.

Informationsfilm om förslaget på ny regelstruktur

Målet med den nya strukturen är att det ska bli lättare att överblicka, hitta och förstå reglerna. I filmen nedan får du veta mer om bakgrunden, förslaget med de olika delarna och innehållet i de nya föreskriftshäftena.

Vi vill tydliggöra att fram tills att de nya föreskrifterna är beslutade kan det komma att bli förändringar efter hand.

Den schematiska bilden över den nya regelstrukturen är reviderad efter att filmen togs fram, vilket innebär att det finns vissa skillnader i layouten från den som ligger på webbplatsen. Men i sak skiljer de sig inte åt. 

Varför behöver vi förändra vårt nuvarande regelverk?

Som myndighet har Arbetsmiljöverket en skyldighet att ständigt arbeta med att utveckla och modernisera regelverket för att göra det enklare för målgrupperna att leva upp till lagstiftningen. Syftet med allt regelarbete inom arbetsmiljöområdet är att skapa bättre förutsättningar för att förebygga ohälsa och olyckor i arbetslivet.

Kunskaperna om arbetsmiljön utvecklas ständigt. Vårt nuvarande regelverk har vuxit fram i samråd med arbetsmarknadens parter under drygt fyrtio år sedan den nuvarande arbetsmiljölagen kom till. Eftersom reglerna har kommit till under lång tid, och dessutom kompletterats med EU-regler, så finns det delar i vårt nuvarande regelverk som inte riktigt hänger ihop och som ibland kan upplevas motsägelsefulla eller ologiska när vi ser till helheten.

  • Språket skiljer sig åt i våra nuvarande föreskrifter. Sättet att skriva föreskriftstext är annorlunda idag, jämfört med för 30-40 år sedan.

  • Vi har hanterat reglerna om det viktiga systematiska arbetsmiljöarbetet, SAM, på olika sätt genom åren och i en del föreskrifter finns det onödiga dubbelregleringar.

  • Vi har hanterat allmänna råd på olika sätt genom åren. Fram till 2012 tryckte vi allmänna råd som en sammanhängande text i slutet av en föreskrift. Efter 2012 har vi istället lagt råden direkt efter den paragraf de hör till. Många är inte heller något allmänt råd i juridisk mening, utan mer vägledande information som inte platsar i en föreskrift.

Nuvarande regelstrukturen

Vår nuvarande regelstruktur finns beskriven i form av en tabell nedan.

Tabell som visar nuvarande regelstruktur, pdf, öppnas i nytt fönster

Blev du hjälpt av informationen på den här sidan?

Tack för din medverkan. Du har nu hjälpt oss att förbättra av.se.

Senast uppdaterad 2021-06-16