Remissen 2020 om ny regelstruktur för Arbetsmiljöverkets regler
På den här sidan kan du läsa om remissen 2020 om Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd i en ny struktur. Vad som ingick i remissen och hur Arbetsmiljöverket har hanterat remissynpunkterna.
Under 2020 var Arbetsmiljöverkets förslag till en ny regelstruktur för föreskrifter och allmänna råd ute på remiss. Under våren 2021 gick Arbetsmiljöverket noga igenom alla synpunkter som kommit in och justerade texterna. Ändringarna som har gjorts med anledning av synpunkterna har gjort både strukturen och reglerna tydligare och bättre.
Samråd om övergripande synpunkter våren 2021
Under 2021 har Arbetsmiljöverket haft flera samråd med arbetsmarknadens centrala parter om remissynpunkterna.
Våren 2021 tog Arbetsmiljöverket fram en sammanställning av övergripande remissynpunkter som vi gick igenom med parterna.
Ett stort antal remissynpunkter gav förslag på ändringar som är applicerbara i flera häften. I remisshanteringen har vi kallat dem för övergripande synpunkter. Till gruppen övergripande synpunkter hör också de som tar upp förslag på ändringar av strukturen.
Detta är några av de övergripande ändringarna vi avser att göra:
- Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) tydliggörs i strukturen och blir egna föreskrifter, vilket innebär att den nya strukturen kommer att innehålla totalt 15 föreskriftshäften.
- Vi återinför en del allmänna råd. Vi har särskilt beaktat remissynpunkter som tar upp konkreta exempel på att ett borttaget allmänt råd ändrat skyddsnivån och sakinnehållet.
- Samverkan ska beskrivas på samma sätt som i våra nuvarande föreskrifter. I de fall allmänna råd, som har beskrivit samverkan, har tagits bort har de återinförts.
I de två sammanställningarna nedan redogör vi för våra bedömningar av övergripande synpunkter. Bedömningarna har resulterat i en uppdelning i synpunkter som Arbetsmiljöverket har för avsikt att gå vidare med och åtgärda, respektive synpunkter vi inte har för avsikt att införa inom ramarna för detta föreskriftsarbete.
Samråd om ändringar i specifika föreskriftshäften hösten 2021
Hösten 2021 hade Arbetsmiljöverket ytterligare samrådsmöten med de centrala parterna. Då gick vi igenom de ändringar vi gjort efter remiss i de olika föreskriftshäftena. Ändringarna var beskrivna i den preliminära remissrapport som parterna fick ta del av före höstens möten. Den slutgiltiga remissrapporten, som beskriver översiktligt hur vi har hanterat och bedömt remissynpunkterna, kommer att publiceras på av.se efter de sista verksamhetsnära samråden före gd-beslutet.
Många svar på remissen
Drygt 120 olika remissinstanser lämnade in svar med totalt cirka 5 000 synpunkter. Se vilka remissinstanserna är i listan.
Av de cirka 5 000 synpunkter vi fick var en knapp femtedel övergripande. Resten, drygt 4 000 var kopplade till de 14 olika föreskriftshäftena som fanns i förslaget.
Allra flest synpunkter har förslaget på nya föreskrifter för byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare fått. Dessa föreskrifter är också de enda som är rejält omskrivna och innehåller nya regler.
Följande fem föreskriftshäften har fått flest synpunkter:
- Häfte 1.2: Grundläggande arbetsmiljöregler vid planering, projektering och samordning – för dig som är byggherre, projektör eller byggarbetsmiljösamordnare
- Häfte 2.1: Vanliga risker i arbetsmiljön
- Häfte 2.2: Arbetsutrustning och personlig skyddsutrustning – säker användning
- Häfte 1.1: Grundläggande arbetsmiljöregler – för dig som har arbetsgivaransvar
- Häfte 3.1: Specifika risker vid vissa typer av arbeten
Följande fem föreskriftshäften har fått minst synpunkter:
- Häfte 1.8: Förbud att på marknaden släppa ut ledade skärverktyg avsedda för bärbara, handhållna röjsågar
- Häfte 1.6: Produktregler för enkla tryckkärl
- Häfte 1.7: Produktregler för utrustning för potentiellt explosiva atmosfärer
- Häfte 1.5: Produktregler för tryckbärande anordningar
- Häfte 3.2: Gränsvärden för luftvägsexponering
Detta ingick i remissen
I remissen ingick följande underlag:
- Missiv – ett följebrev (1 dokument)
- Introduktion till Arbetsmiljöverkets regler (1 dokument)
- Förslag till föreskrifter och allmänna råd (14 dokument)
- Konsekvensutredningar – en övergripande och specifika för varje häfte (15 dokument)
- Paragrafnyckel (1 dokument)
- Sammanställning av definitioner och övergripande begrepp i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (1 dokument)
- Parallelluppställningar (36 dokument)
- Svarsmall (1 dokument)
Alla dokument i remissen finns i en Zip-fil
Vi har samlat alla dokument som ingick i remissen (förutom parallelluppställningarna) i en Zip-fil.
Du kan också läsa om de olika dokumenten – och ladda ner dem separat – längre ner på den här sidan.
Föreskriftsdokument, zip-format, öppnas i nytt fönster
Beskrivning av de olika dokumenten i remissen
Här kan du läsa om de olika delarna som ingick i remissen och ladda ner dokumenten var för sig.
Missivet
Det officiella namnet på ett följebrev. Det innehöll den allra viktigaste informationen om remissen, bland annat:
- vilken typ av synpunkter vi efterfrågade
- vad som ingick i remissen
- hur man svarade på remissen.
Introduktion till Arbetsmiljöverkets regler
Den innehåller övergripande information om Arbetsmiljöverkets regler och beskriver bland annat delarna i den nya regelstrukturen. Detta ville vi gärna ha synpunkter på eftersom den är tänkt att användas när de nya föreskrifterna träder i kraft.
Introduktion till Arbetsmiljöverkets regler, pdf, öppnas i nytt fönster.
Övergripande konsekvensutredning
Den beskriver de generella förändringar som vi gjort i alla föreskriftshäften. Den innehåller bland annat en beskrivning av konsekvenserna av att sortera in paragraferna i nya föreskriftshäften.
Övergripande konsekvensutredning, pdf, öppnas i nytt fönster
14 nya föreskriftshäften och specifika konsekvensutredningar
Detta är själva föreskriftstexterna uppdelade i 14 nya häften. Till varje häfte hör en specifik konsekvensutredning.
Paragrafnyckel
Paragrafnyckeln är ett dokument där det går att slå upp var nu gällande paragrafer har sorterats in i den nya regelstrukturen. I dokumentet ingår varje nu gällande AFS med en rad för varje paragraf i vårt nu gällande regelverk.
Sammanställning av definitioner och övergripande begrepp
I denna sammanställning ingår de definitioner och övergripande begrepp som finns i Arbetsmiljöverkets olika föreskrifter.
Sammanställning av definitioner och övergripande begrepp, pdf, öppnas i nytt fönster
Parallelluppställningar
Arbetsmiljöverket har ansvar för att införa EU-direktiv i svenska föreskrifter. Vi har tagit fram en parallelluppställning för varje direktiv som visar hur direktiven har införts i våra föreskrifter.
Senast uppdaterad 2022-11-23