Utbildning av byggarbetsmiljösamordnare

Byggherren är alltid skyldig att utse lämplig byggarbetsmiljösamordnare dels för planering och projektering av byggnads- och anläggningsarbetet, dels för utförandet av arbetet. Byggarbetsmiljösamordnare ska ha den utbildning, kompetens och erfarenhet som behövs för att kunna utföra sina arbetsuppgifter. Grundläggande arbetsmiljökunskap och goda kunskaper om innehållet i arbetsmiljölagen, arbetsmiljöförordningen och vissa uppräknade föreskrifter är exempel på vad som kan behövas enligt de allmänna råden i föreskrifterna Byggnads- och anläggningsarbete. Bland föreskrifterna är de om byggnads- och anläggningsarbete centrala.

Krav på utbildning av byggarbetsmiljösamordnare träder i kraft den 1 januari 2011.

Kunskap och erfarenhet för byggarbetsmiljösamordnare

Grundläggande arbetsmiljökunskap
Byggarbetsmiljösamordnare behöver ha kunskap om arbetsskadestatistiken, till exempel vilka slags olyckor och vilka arbetssjukdomar som förekommer i branschen. Det behövs också översiktlig kunskap exempelvis om

• varför belastningsskador uppstår,

• ljus och belysning,

• varför och när buller och vibrationer är skadliga,

• de vanligaste kemiska hälsoriskerna (exempelvis epoxi, limmer, färger, ämnen i byggmaterial).

Utöver det behövs också kunskaper om riskbedömning och orientering om de vanligaste metoderna. Byggarbetsmiljösamordnare behöver känna till de vanligaste arbetsmiljöproblemen vid byggnadsarbete och hur de kan avhjälpas. De arbetsmiljökunskaper vi har beskrivit här bör kunna vara ungefär samma för byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering (i fortsättningen förkortad BAS-P) och för utförandet av byggnads- och anläggningsarbetet (i fortsättningen förkortad BAS-U).

De områden som ska vara redovisade i arbetsmiljöplanen behöver BAS-P särskilt ha kunskaper om, samt kunskap om arbetsmiljöfrågor som har betydelse för utformningen av den färdiga byggnaden.

Kunskaper om föreskrifter och byggarbetsmiljösamordnares arbetsuppgifter
BAS-U behöver ha detaljerade kunskaper om föreskrifterna Byggnads- och anläggningsarbete, AFS 1999:3, med ändringar. Det är särskilt viktigt att ha goda kunskaper om
• byggarbetsmiljösamordnarens arbetsuppgifter och vad de innebär i praktiken,
• hur skyddsarbetet på byggarbetsplatsen ska organiseras,
• hur arbetena på byggarbetsplatsen ska riskbedömas,
• vilka åtgärder mot riskerna som ska vidtagas, etc.

BAS-U och BAS-P bör kunna vilka roller de olika aktörerna har och vad som krävs av dem. BAS-P bör också kunna de inledande delarna av föreskrifterna om byggnads- och anläggningsarbete och ha åtminstone översiktlig kunskap om resten av föreskriften.

Exempel på kunskapsbehov i övrigt:
BAS-U behöver kunna huvuddragen och kunna hitta i övriga föreskrifter som är uppräknade i de allmänna råden till 6 § i AFS 2008:16 (ändring av föreskrifterna Byggnads- och anläggningsarbete). BAS-U behöver också veta vad systematiskt arbetsmiljöarbete är, kunna de begrepp som används och veta vad de innebär.

Föreskrifterna om ergonomi är viktiga, BAS-U behöver ha en förståelse av innebörden i reglerna, av bedömningsmodellerna och av de typiska ergonomiproblemen i branschen.

Föreskrifterna om arbetsplatsens utformning innehåller bestämmelser som gäller för bland annat kontors- och personalutrymmen på byggarbetsplatsen som är viktiga att känna till.

Föreskrifterna om stegar och arbetsbockar är viktiga och ännu viktigare är föreskrifterna om ställningar. Byggarbetsmiljösamordnare behöver ha kunskap om hur ställningar ska vara utformade då de används, om lastklasser med mera för att se till att rätt ställning används för arbetet. Reglerna om rätt tillträdesleder för olika arbeten är också viktiga.

Olika kemiska arbetsmiljörisker och skyddsåtgärder mot dessa är också viktiga.

Regler för besiktningspliktiga lyftanordningar och annan utrustning på bygget behöver BAS-U också känna till, liksom regler i övrigt för lyftredskap, säker koppling med mera. Dessutom är det viktigt att ha med övriga regler som är tillämpliga vid montage av byggnadsdelar och annat.

BAS-P behöver också kunna huvuddragen i de allmänna råden till 6 § i föreskrifterna om byggnads- och anläggningsarbete, men listan är kortare för BAS-P. Kunskapsbehovet för den gemensamma listan är ungefär densamma för BAS-P som BAS-U. Ergonomiföreskriften är särskilt viktig. Format och vikter för valda byggprodukter är en viktig fråga vid tillämpningen av den föreskriften. Viktiga är också föreskrifterna om asbest och kemiska arbetsmiljörisker. För BAS-P behövs dessutom mycket goda kunskaper om hela innehållet i föreskrifterna Arbetsplatsens utformning.

Praktisk samordning
I utbildningarna behöver också ingå ett avsnitt om hur samordningen rent praktiskt kan skötas, gärna genom övning med exempel. Syftet är att ge en uppfattning om hur en effektiv arbetsmiljöprocess kan skapas.

Utbildningar - reflektioner
Utbildningar om en eller två dagar är för litet om inte tillräckliga förkunskaper redan finns. För att kunna arbeta in kunskaperna genom övningar eller liknande behövs ungefär den utbildningstid som anges i tabellerna. Vi har då inte räknat med att deltagarna har förkunskaper. Om en del av kunskaperna inhämtas genom självstudier kan lektionstiden kortas, liksom om förkunskaper inhämtats genom andra kurser. Det är en fördel om utbildningen sker över en längre tid.

Utbildningen bör avslutas med kunskapsprov. Om kunskapsprovet godkänns bör personen få ett intyg som anger vilka kunskaper han eller hon har.

Det kan behövas återkommande uppföljningar, där utbildningen uppdateras, ungefär vart femte år.

Anpassning av utbildning till typ av projekt
Den utbildning som anges i kommentaren till föreskrifterna avser utbildning lämplig för ett byggprojekt av typ flerbostadshus, kontorshus etc. Om speciella risker förekommer behöver kunskaperna utökas så att riskerna täcks in. För byggprojekt som är så små att förhandsanmälan inte behövs kan kortare utbildning räcka, cirka halva utbildningstiden kan då vara ett riktmärke.

Byggarbetsmiljösamordnare ska utses för alla byggnads- och anläggningsarbeten. Om man gör mindre arbeten där inte alla slags risker förekommer kan man ta bort de delar av utbildningen som handlar om just de riskerna.

Erfarenhet
Enligt de allmänna råden i föreskrifterna kan en BAS-U behöva en omfattande erfarenhet av byggnads- och anläggningsarbete, särskilt om projektet är stort. För en BAS-P kan en kortare erfarenhet räcka, men någon form av byggpraktik behövs alltid.

Utbildning, kompetens och erfarenhet ska kunna styrkas

I föreskriften finns krav på att byggarbetsmiljösamordnare ska ha utbildning, kompetens och erfarenhet och att detta ska kunna styrkas. Det räcker alltså inte med ett intyg att man genomgått någon typ av utbildning.

Frivillig personcertifiering kan vara ett sätt att visa att man har utbildning, kompetens och erfarenhet. De som certifierar bör ange att personen har rätt kompetens inklusive erfarenhet och lämplighet i övrigt.

Intygen/certifieringen bör ange vilka typer av uppdrag (områden, storleken och omfattningen) som personen i fråga har tillräcklig kunskap, kompetens och erfarenhet för att klara av.